7月20日，北京市政协举行“进一步推动‘双减’政策落地，构建良好教育生态”市政协主席年度提案办理协商会。今年9月秋季开学后，全市所有区都将开展教师交流轮岗。

秋季开学后所有区都将开展教师轮岗

与此同时，北京市切实提高教学质量，努力使学生在校内学足学好，大力推进义务教育优质均衡发展。北京市在全市范围内开展校长教师交流轮岗，全面推进“双师课堂”建设，拓展优秀校长和教师基本公共服务范围。今年9月秋季开学后，全市所有区都将开展教师交流轮岗。下一步，北京市将继续推动课后服务质量全面提升、大力推进数字教育在基础教育领域的应用，建设“北京教育云”，构建全市优质数字资源共享服务体系，深入推进空中课堂、双师课堂、融合课堂“三个课堂”建设，让数字教育深入赋能基础教育教师专业发展、教学质量提升、学生个性化发展、多维度评价。试行北京市中学教师开放型在线辅导计划。
此外，在加强体育、美育工作方面，市人力社保局与市教委每年拿出500名左右进京指标，招聘农村地区艺术、体育等短缺教师，动员艺术类学校大学生走进学校，弥补艺术、体育教师的不足。

探索教师弹性上下班制度 减轻教师负担

在减轻教师负担方面，全市大部分义务教育学校通过AB岗、交替轮岗等方式，积极探索教师弹性上下班制度，各区对中小学教师的督查检查评比考核事项减少了50%以上。
在推进“互联网+基础教育”方面，北京市校园互联网接入率100%，无线网络覆盖率达90%以上，还遴选了100个“智慧校园”融合创新应用示范基地和100项信息技术与课堂应用融合创新课题，涌现出了线上线下混合教学、双师同步课堂、选课走班等一批具有特色的教育教学新模式。

实现提质增效需要更多教学资源和活动资源

“‘双减’为课堂教学工作带来了很大影响，需要将课堂教学和课后活动、作业整体设计，只凭某个学校、某个老师开发和研究，难以实现。”市政协委员、北京市第八十中学教研组组长吴卫东说，减负不减质，实现提质增效，需要更多的教学资源和活动资源，应加强对作业设计的理论研究，以示范校或是集团总校牵头，片区内学校老师参与，研究适合不同层次学校或学生的课后作业，供学生选择，使孩子学习有更多的获得感。
“考试实行等级制，但是考试成绩是客观存在的。分数不是洪水猛兽，真正重要的是如何看待分数，而不是掩饰分数。”市政协教文卫体委员会副主任、北京师范大学教育学院教授陈丽说，应采取等级制与原始分并行的制度，综合两种方式的优势，因势利导，帮助孩子更好地面对成绩，促进自我成长。她还建议，教学管理政策应给学校和教师预留一定自主空间，对书面作业量的管理不应一刀切，应考虑学段不同特点、学生群体的不同以及学科的不同，由学校和教师自主管理，要允许学校根据不同年级的阶段性需求，适当地安排过程性检测，以便更及时地分析学情和教情，对教学计划进行调整优化。

其实，教师轮岗不是最近才提出的新鲜概念。在2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》就明确提出，要建立健全义务教育均衡发展保障机制，实行县（区）域内教师、校长交流制度。近年来，国家和地区陆续出台了多项政策促进校长教师轮岗。此次北京市轮岗交流的部署，是“双减”政策背景实施下，另一个促进教育公平、教育资源均衡的新举措。
北京作为示范性的试点城市，其城乡教育资源分布的特点有着典型性，每个区域之间的经济、人口、教育资源之间的落差使其成为一个具有代表性的“试验田”，为此后的政策落实提供借鉴。此外的其它省市也将根据各自的情况，陆续推出有关教师轮岗的新试点地区。让我们拭目以待接下来的新动向。

一

轮岗对象

01

校长层面

?离退休时间超过五年

?在同一所学校任职满六年的正副校长

02

教师层面

?在编在岗教师

?距离退休超过5年

?在同一所学校连续工作六年及以上的老师

二

轮岗形式

主要形式包括区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗三个维度。

01

主要包括两种类型

一是城区完善学区（教育集团）改革，着力推进跨学区（教育集团）交流轮岗。

优化学区（教育集团等）结构，努力实现学区（教育集团等）区域内全覆盖（过去的以单一学校、班级为孩子提供服务的供给方式，调整为学区集团的供给，让孩子能够享受到更多的资源，见到更多的老师，这实际上是供给主体的变化）。从缩小区域内校际差距的实际需要出发，在推进学区（教育集团等）内校际间师资均衡配置基础上，重点推进全区范围内义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。

二是远郊区全面推进交流轮岗。

在全区范围内，推进义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。除此之外，在校际、集团之间，甚至区域之间，通过双师课堂等方式将优秀的老师、学科课程和作业布置向薄弱学校和地区输出，促进教育优质均衡。

02

存在的问题

?一是地区之间工资待遇落差大，师资质量难保障。

?二是单向流动多，聘期相对较短。

?三是考核评价“一刀切”，重结果即成绩轻教学过程。

也许在将来，教师轮岗制会成为普遍实行的教学方式，让各地的孩子都能有名师可教，得到更好的教育机会。而随着制度的成熟，这一工作方式带来的问题也会得到逐一解决，让教师安心谋其职，乐其业。

相关链接参考

据媒体报道，今年三月份，北京市教委召开全市教师工作会，对2022年全市干部教师交流轮岗工作进行了部署。据悉，上学期，先行试点区东城区和密云区已启动深化新一轮干部教师交流轮岗工作，第二批试点区西城区、朝阳区、海淀区、大兴区、延庆区、门头沟区六个区试点工作已启动，近万人次的老师通过不同方式交流轮岗起来，极大丰富了优质教育供给。今年暑假后，全市所有区都将启动干部教师交流轮岗工作。
对于教师交流轮岗，北京多区都陆续“出招”，比如海淀区依托科技手段，建立了干部教师交流数据分析平台，汇聚全区人力资源管理系统教师队伍数据、学生综合素质评价等，通过对数据进行精准分析，实现按需交流。确定交流对象后，该区统筹划分学区内、集团内、大学附中附小间、跨学区、跨教育集团等8种交流形式，实施精准交流轮岗。同时，通过“智慧+交流”信息化手段，统筹开展双师直播课堂、同步课堂、名师讲堂和校际联研等线上线下相结合的教师交流。
此外，去年9月，延庆被确定为干部教师交流轮岗第二批试点区，这学期，延庆区校级干部交流轮岗215人，占干部总数的85.3%；教师交流轮岗1967人，占符合条件教师总数的64.2%。
作为第一批试点教师轮岗制的城区，东城区在新一轮干部教师交流轮岗，新增了东城区史家胡同小学与革新里小学、北京景山学校与北京市前门外国语学校、北京市第二中学与北京市第二十五中学等27对交流轮岗试点结对校和天坛-永定门外学区1个试点学区。密云区也已安排超过118名教师进行城乡流动，还有27名教师进行区域内流动。
业内人士分析，教师轮岗，看似只是一小步，实则是教改的一大步。义务教育阶段的择校，以及衍生出来的学区房等问题，很大程度上是因为在部分地区不同学校之间存在硬件条件、教师教学水平等方面的较大差距而造成的。
义务教育阶段校长和教师轮岗，在许多发达国家公办教育体系内也是存在的，有助于形成义务教育均衡发展保障机制。
早在2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》就提出，要建立健全义务教育均衡发展保障机制，实行县（区）域内教师、校长交流制度。沈阳、嘉善、晋中、武汉、深圳等地也相继推行过教师轮岗制度的试点。这一次，在“双减”政策的背景下，北京下决心大力实施教师轮岗制度试点，更具标志性意义，因而备受关注。
专家表示，教师轮岗试点，将有助于进一步推进义务教育阶段资源均衡，降温学区房热，进而缓解家长的择校焦虑，减轻学生的负担。

文章内容综合转载至公众号：教育那点事儿。

转自：老师成长学苑

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