权利主体规范逻辑中的农民集体、农村集体经济组织

李国强

（大连海事大学，辽宁 大连 116026）

摘要：农民集体不是民法意义上的私权主体，但却是真正意义上的权利主体，起到衔接公有制和具体民法制度的功能。农村集体经济组织是居于“准所有人”地位的管理主体，其功能在于经营管理集体财产，并借助于公权力来弥补其主体功能不足。新型农村集体经济组织作为特别法人经营管理农民集体的资产，其并没有单独存在的成员，农民集体成员形成的集体意思即约束农村集体经济组织，将农民集体经营性资产以“股份”或者“份额”形式量化给集体成员。这种“股份”是成员参加集体经营性资产收益分配的依据，而并非个人财产权。

关键词：权利主体；农民集体；农村集体经济组织；农村集体产权制度

作者简介：李国强，男，大连海事大学法学院教授、博士生导师。

农村集体资产股权的管理模式

任怡多

（吉林大学，吉林 长春 130012）

摘要：农村集体资产股权的管理模式主要存在三种实践样态，即静态管理模式、动态管理模式和折中管理模式。影响股权管理模式选择的因素包括公平与效率的价值理念、集体经济组织的社区属性与不同地区的发展水平。在提倡选择股权静态管理模式的同时，也可承认农村 集体经济组织发展水平的差异性，允许成员通过民主决议的方式确定股权管理模式，以“宜粗不宜细”的立法方式将股权管理模式的规范内容作为任意性规范。

关键词：集体产权制度改革；农村集体资产股权；股权管理模式；农村集体经济组织法

作者简介：任怡多，女，吉林大学法学院博士研究生。

国际海底区域资源开发争端解决机制的完善路径

朱俊宇

（中国政法大学，北京 100088）

摘要：《联合国海洋法公约》确立的“区域”资源开发争端解决机制至今已逾40载，但由于人类尚未实现对“区域”资源的开发利用，尚无有关“区域”资源开发的争端产生，因此该机制尚未实际用于解决争端。“区域”资源开发争端机制主要规定在《联合国海洋法公约》第11部分第5节，这一机制存在适用范围受限、多元化争端解决水平有限等不足之处。“区域”资源开发阶段争端的复杂化趋势等因素，使完善这一争端解决机制显得极为必要。《开发规章（草案）》的制定为完善“区域”资源开发争端解决机制提供了契机。国际海底管理局为完善这一争端解决机制所采取的措施包括引入替代性争端解决办法和构建争端预防机制，同时国际海底管理局仍有必要为完善这一争端解决机制采取进一步措施。

关键词：《联合国海洋法公约》；国际海底管理局；国际海底区域资源开发；争端解决机制；完善

作者简介：朱俊宇，男，博士，国家领土主权与海洋权益协同创新中心中国政法大学分中心研究人员。

旅游资本影响下的基层治理：冲突与应对——基于Ｋ市Ｓ镇的调研

郭亮

（华中科技大学，湖北 武汉 430074）

摘要：在国家推动旅游业发展的背景下，大量旅游资本下乡并成为影响所在地区基层治理的重要变量。在调研地区，旅游业既带动了当地经济的发展，也导致农民和旅游景区之间围绕土地补偿、生计维系以及村集体经济发展等问题而产生的利益冲突的形成。为了实现旅游业 的进一步发展，当地基层治理体系不仅以景区为中心重新配置了公共权力，还通过建立景区管理组织和村级组织的干部交流机制、完善村民代表会议制度等方式应对当地村民的利益诉求。这一基层治理体系为旅游产业快速发展创造了条件，但随着旅游业市场不确定性增加，该治理体系的风险也可能相应增加。从长远来看，景区所在地的基层治理体系需要更加充分地保障村民有序参与村庄治理的主体性，确保地方长远利益和农民当前利益的平衡。

关键词：旅游资本；基层治理；资本下乡

作者简介：郭亮，男，华中科技大学法学院教授、博士生导师。

转自：法学学术前沿

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