编者按

2023年3月22—23日，第二届“民主：全人类共同价值”国际论坛在京举办。本次论坛以线下线上相结合方式举行，来自100多个国家、地区和国际组织的300多位中外嘉宾，围绕“民主与可持续发展”“民主与创新”“民主与全球治理”“民主与人类文明多样性”“民主与现代化道路”等议题展开讨论，共话民主真谛。现摘发部分参会嘉宾的主要发言内容。其中，第2版为开幕式部分主题发言摘编，第3、4版为5个平行分论坛部分发言文摘。

在21世纪，我们应该如何进行治理，以满足现代社会非常复杂的需求，没有神奇的万能解决公式，也没有单一的一套体制，更没有可以适用于每个地方的单一善治模式，但可以说，政治机构应该满足某些基本任务和某些基本责任。

第一，政府应该建立在对共同利益始终如一的导向基础上。现在，这可能看起来很明显，但许多政府并不是以共同利益为导向的。他们以非常狭隘的利益为导向，也许是精英的利益、富人的利益、社会中一部分人的利益。但我们需要政府以全社会的共同利益为导向。

第二，政府应该尊重程序正义。这意味着法治，意味着用司法或立法的方法系统地对待人们，这样就不会出现滥用权力的情况，不会出现破坏我们政治共同体质量的个人歧视和滥用权力的情况。

第三，政府应该不仅有能力实现程序性正义，而且还应实现实质性正义。在某种程度上，这意味着实现人们的经济条件，以满足整个社会的需求。为了实现社会的经济需求，政府无论是因为环境挑战还是技术变化，都需要专业精神、规划能力、了解不断变化的需求的能力。因此，政府的能力、专业知识、针对共同利益的规划，是体面和必要的治理的核心部分。

第四，培养公民参与的美德和人民的个人美德。即政府应通过公共教育和领导干部的善作善为，培养公民的善作善为。政府通过榜样的力量，通过良好的公共教育，通过执行程序性和实质性的公正政策，可以在社会中灌输美德。

第五，特别是在我们的多元化社会中，优秀的政府应该尊重和善待社会中的少数群体，要有体面、尊重、程序正义、守法。特别是在多民族社会中，确保少数群体得到体面的对待，得到人们的尊重，得到公正，是至关重要的。

第六，政府需要以“尊重、和平、愿意对话和愿意进行全球合作”来对待其他国家。特别是我们现在处于一个巨大的地缘政治压力时期，事实上，是积聚了非常危险的压力。因此，我们尤其需要主要国家相互对话、相互合作，按照国际外交的标准行事。

我们只要关注共同利益，就可以找到实现相互理解和相互尊重的立足点，它应该基于深厚的智慧传统，基于治国理政的历史，基于民族文化，但它更应该以共同利益为目标，应该以国际合作为目标。

作者系美国哥伦比亚大学教授 杰弗里·萨克斯

来源：中国社会科学报

转自：“中国社会科学网”微信公众号

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