数字经济促进了中国服务业结构升级吗?

PPdata Acadamy

摘要

[摘要] 本文结合当前大力发展数字经济的背景，在政府与市场关系的理论框架 下，探究数字经济对中国服务业结构升级的影响及其机制。研究发现，数字经济显 著促进了中国城市服务业结构升级，政府治理效能显著增强了数字经济的促进作 用。数字经济可以通过提高劳动力、资本和技术等要素效率推动服务业结构升级； 政府治理效能强化了数字经济的资本效率提升机制和技术效率提升机制，但未明显 改善数字经济的劳动效率提升机制。异质性分析表明，数字经济四个维度的影响效 果存在一定差异，数字产业、数字用户和数字平台产生了正向影响，但数字创新的 作用并不显著；另外，数字经济对一线城市、中心城市、东部城市和服务业结构水 平较高城市的促进作用更为明显。本文丰富了数字经济与产业结构等相关领域的研 究，也为中国数字经济发展和服务业结构升级提供了一定的参考依据和政策启示。

[关键词] 数字经济 现代服务业 政府治理效能 要素配置效率

一、理论分析与假说

1.数字经济对服务业结构升级的影响

(1)数字经济带来的知识密集型服务业发展，可以实现服务业结构升级。

(2)数字经济带来的“两业”融合发展，可以实现服务业结构升级。

(3)数字经济、资源配置效率与服务业结构升级。

(4)资源配置效率提高能够促进服务业结构升级。

2.假说

假说1:数字经济推动了中国地方服务业结构升级。

假说2:数字经济可以通过提高资本、劳动力和技术等要素配置效率，间接地促进服务 业结构升级。

假说3:政府治理效能对数字经济促进服务业结构升级具有调节效应，即政府治理效能 提升可以增强数字经济对服务业结构升级的促进作用。

二、变量与数据说明

1. 服务业结构升级

现代服务业发展是当今全球服务业结构升级的主要方向，而生产性服务业是现阶段产业 国际竞争的焦点和全球价值链中的主要增值点，两者占比的逐渐增加标志着服务业结构不断 优化升级。

2. 数字经济

鉴于数字产业、数字创新、数字用户和数字平台四个维度，能够较为全面地反映数字经 济的核心层、中间层和最外层三个层级。

3. 控制变量

年度的《中国统计年鉴》《中国城市统计年鉴》《中国第三产业统计年鉴》。借鉴柏培文和 张云(2021)的做法，采用年度均值替换法对部分缺失数据进行补齐。主要变量的定义及 描述性统计如表1所示。估计时，由于各指标的量纲、数量级及指标的正负取向均有差异， 本文对初始数据做标准化处理；同时，为减轻异常值对估计结果可能带来的不利影响，对所 有连续变量进行1%的缩尾处理。

三、 实证结果与分析

(一)数字经济的总体影响

在估计之前，运用方差膨胀因子方法检验解释变量之间的多重共线性，结果显示，主要 模型的方差膨胀因子 (Variance Inflation Factor,VIF) 总值和单个解释变量的VIF值均小于 10,表明主要模型的解释变量之间不存在明显的多重共线性。考虑到城市层面经济变量存在 较大差异，为避免截面单元异方差性带来的估计不一致问题，参数估计采用稳健性 (Robust) 估计。

(二)政府治理效能的作用

为检验政府治理效能在数字经济推进服务业结构升级过程中的作用，本文借鉴学术界常 用的乘积项方法进行检验，即在基准计量模型式(1)的基础上加上政府治理效能变量及其 与数字经济的乘积项。

三 ) 内生性处理

为了缓解上述可能存在的内生性问题，这里进一步采用两阶段工具变量方法进行估计。全国互联网用户数分别与1984年城市每百人固定电话数量、2005年IT 指数构造的交互项作 为数字经济的工具变量 I 和工具变量Ⅱ。由表4的结果可以看出，工具变量满足相关假设， 并且核心解释变量的系数值均为正且通过1%水平的显著性检

(四)外生政策冲击检验

以“宽带中国”战略为标志的网络基础设施建设，在提升宽带用户规模、扩大网络覆 盖范围和推进宽带网络提速等方面发挥重要作用，成为助力数字经济发展和数字化转型的重 要基石(赵涛等，2020)。

(五)稳健性检验

为了确保上述估计结果的可靠性，除了采用固定效应模型、工具变量法对变量间内生性 问题进行控制之外，木部分还将通过系统 GMM 估计、替换关键变量的衡量指标、增加控制 变量以及纳入多维交互固定效应等方式，进一步进行稳健性检验

4. 增加控制变量

为进一步缓解遗漏变量的问题，这里参考庞瑞芝和李帅娜(2022)的做法，在原有控 制变量基础上，引入固定资产投资水平 (Inest) 和金融发展水平 (Finance) 作为本文的控 制变量。固定资产投资水平采用固定资产投资额占GDP 比重来衡量，金融发展水平采用年 末金融机构存贷款余额占GDP 比重来衡量。

5.纳入多维交互固定效应

由于不同地区数字经济发展存在不同的发展趋势，这里加入地区一年份趋势项以控制这 种趋势带来的影响。在前文模型基础上，加入省份一年份交互固定效应(省份固定效应与 年份固定效应交乘项)以控制省级层面随时间变化的不可观测效应。

六、 研究结论

本文的研究结论，具有如下重要的政策启示：

第一，政府应充分重视数字经济对于服务业结构升级的促进作用，探索实施差异化的数字经济发展战略。要提高数字用户规模、加强数字平台的运用与管理、重视数字产业发展

第二，各地方政府需要根据本地政府治理效能的实际情况，将数字经济发展战略同提高 政府治理效能有机结合。

第三，政府需要采取政策措施充分发挥数字经济提高资本、劳动力和技术等资源要素效 率的机制作用。

需要指出的是，数字政府发展指数并非衡量政府治理效能的最好指标，而且设置城市虚 拟变量验证政府治理效能的影响，也是本文可能存在的不足。因而，如何更加科学、有效地 衡量城市层面的政府治理效能可能是该领域的重要研究方向。

[1] 戴寇早. 数字经济促进了中国服务业结构升级吗?。中国工业经济.2017,(1):5-24.

转自：“PPdata Academy”微信公众号

如有侵权，请联系本站删除！